Vlada odbila SDP-ove izmjene osam zakona o zaštiti djece i reakciji sustava

Vlada je na sjednici u četvrtak odbila prihvatiti SDP-ove prijedloge izmjena osam zakona i Hrvatskom saboru uputila mišljenje da učini isto. Riječ je o paketu zakonskih promjena kojima je SDP tražio bržu reakciju institucija i bolju zaštitu djece u slučajevima međuvršnjačkog i maloljetničkog nasilja.

Klub SDP-a u saborsku je proceduru poslao izmjene ukupno devet zakona, a vladajući su već ranije u Saboru odbili i prijedlog dopuna Obiteljskog zakona. Preostalih osam prijedloga odnosi se na zakone o sudovima za mladež, izvršavanju sankcija izrečenih maloljetnicima za kaznena djela i prekršaje, Kazneni i Prekršajni zakon, Zakon o policiji te Zakon o policijskim poslovima i ovlastima, Zakon o socijalnoj skrbi i Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi.

U obrazloženjima resorna su ministarstva navela da predložene izmjene u više područja već pokriva postojeći zakonski i operativni okvir. Tako iz Ministarstva pravosuđa poručuju da bi predložene odredbe o sudovima za mladež narušile načelo individualizacije pri odabiru odgojne mjere i povećale rizik od prekomjerne institucionalizacije djece i mladih. Podsjećaju i da međunarodni dokumenti smještaj maloljetnika u ustanovu određuju kao krajnju mjeru, dok prednost treba dati izvaninstitucionalnim mjerama.

Kod prijedloga izmjena Zakona o izvršavanju sankcija izrečenih maloljetnicima, Ministarstvo pravosuđa ocjenjuje da je sve već propisano postojećim rješenjima i protokolima. Na SDP-ov prijedlog izmjena Kaznenog zakona, kojim bi se uvela sankcija roditeljima ili skrbnicima koji svjesno toleriraju i ne sprječavaju nasilje koje čini dijete, Vlada odgovara da važeći zakon već poznaje odgovornost za kaznena djela počinjena nečinjenjem kroz garantnu dužnost.

Slično tumačenje dano je i za izmjene Prekršajnog zakona, kojim je SDP tražio novčanu kaznu za roditelje za prekršaj osobe mlađe od 14 godina u slučaju propuštenog nadzora te mogućnost da sud roditelju odredi obvezno savjetovanje i edukaciju. Iz Ministarstva pravosuđa poručuju da su granice novčane kazne propisane posebnim zakonom te da se ista svrha može postići primjenom postojećih propisa o obitelji, socijalnoj skrbi, prekršajima, kaznenom pravu i protokola o postupanju u slučaju nasilja među djecom i mladima.

SDP je izmjene Zakona o policiji obrazložio potrebom da policija posveti osobitu pozornost zaštiti djece i mladih, osobito žrtvama maloljetničkog nasilja, te da se osigura brza i koordinirana reakcija sa školama i ustanovama socijalne skrbi. Iz Ministarstva unutarnjih poslova odgovaraju da takva obveza već postoji u važećem okviru, uključujući Zakon o policijskim poslovima i ovlastima, Pravilnik o načinu postupanja policijskih službenika i Zakon o kaznenom postupku, kao i međuresornu suradnju s drugim tijelima.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih navodi da već poduzima mjere radi povećanja sigurnosti učenika i zaposlenika u školama. Sve škole, prema tom ministarstvu, formirale su školski sigurnosni tim koji analizira moguće sigurnosne prijetnje, a kao važan element sustava sigurnosti ističe se suradnja s lokalnim policijskim postajama i drugim dionicima.

Za izmjene Zakona o policijskim poslovima i ovlastima SDP je predlagao novu ovlast prema kojoj bi policajac mogao odmah izdati usmenu zapovijed o udaljenju maloljetnika s mjesta događaja i zabrani približavanja žrtvi do 24 sata ako postoji opasnost ponavljanja nasilnog ponašanja. Iz MUP-a poručuju da je sustav postupanja u takvim slučajevima već cjelovito i jasno uređen te da se provodi u praksi.

Na kraju, Vlada je odbila i prijedloge izmjena Zakona o socijalnoj skrbi te Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi. U prvom slučaju SDP je tražio da Hrvatski zavod za socijalni rad u roku od 24 sata pokrene procjenu rizika i koordinira zaštitne mjere, a u drugom da se uvede hitna zaštitna mjera privremenog udaljenja učenika iz odgojno-obrazovnog procesa. Resorna ministarstva navode da postojeći okvir već omogućuje pravodobnu intervenciju, zaštitu i podršku djetetu, pa smatraju da nisu potrebne nove zakonske odredbe.