Povjerenica upozorila na šutnju uprave i općinu koja je odbila 99 posto zahtjeva

Povjerenica za informiranje Anita Markić upozorila je u Hrvatskom saboru da je prošle godine više od polovice žalbi imalo veze sa šutnjom uprave, dok dio tijela javne vlasti i dalje uopće ne dostavlja zakonom propisana izvješća. Posebno je izdvojila slučajeve u kojima tijela odbijaju zahtjeve za pristup informacijama uz isti razlog, iako se broj takvih odluka smanjuje.

Markić je predstavila Izvješće o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama za 2025. godinu i rekla da je na popisu obveznika bilo 5740 tijela javne vlasti. Godišnje izvješće dostavilo je 92 posto njih, ali 215 tijela već pet godina zaredom nije ispunilo tu obvezu. Riječ je uglavnom o vatrogasnim zajednicama i postrojbama, veterinarskim stanicama te dijelu obrazovnih ustanova.

Tijekom 2025. zaprimljena su 20.453 zahtjeva za pristup informacijama, što je osam posto više nego godinu ranije. Istodobno, 64 posto tijela koja su dostavila izvješće nije zaprimilo nijedan zahtjev, dok su tri tijela zaprimila petinu svih zahtjeva. Jedna petina tijela javne vlasti pet godina uzastopno nije zaprimila nijedan zahtjev za pristup informacijama.

U zakonskom roku riješeno je 88 posto zahtjeva, a u 69 posto slučajeva korisnicima je omogućen pristup traženim informacijama. Markić je upozorila da se zlouporaba prava na pristup informacijama i dalje često navodi kao razlog za odbijanje, iako je takvih slučajeva bilo 11 posto manje nego prethodne godine. Kao primjer navela je Općinu Seget, koja je 99 posto zahtjeva odbila uz obrazloženje da je riječ o zlouporabi prava.

U žalbenom postupku povjerenica je prošle godine zaprimila 33 posto više žalbi nego godinu ranije, a 52,5 posto njih odnosilo se na šutnju uprave. Markić je rekla da se strukturno i organizacijski složenija tijela, kao i tijela s ograničenim kadrovskim kapacitetima, teško uklapaju u propisane rokove, osobito kada dolaze vrlo opsežni zahtjevi za dokumentacijom.

Na raspravi je zastupnica Marijana Puljak (Centar) ocijenila da postojeće sankcije za šutnju uprave nemaju dovoljan odvraćajući učinak. Markić je odgovorila da većina tijela postupi nakon što povjerenik zatraži očitovanje, a u slučaju nepostupanja moguće je donošenje rješenja i izricanje novčanih sankcija.

Govoreći o transparentnosti rada javne vlasti, povjerenica je rekla da je razina proaktivne objave informacija ostala stabilna, ali da 8,9 posto tijela javne vlasti i dalje nema vlastitu internetsku stranicu niti poveznicu na stranicu drugog tijela. U 2025. provedeno je i 7099 savjetovanja s javnošću, što je 14 posto više nego godinu prije i najveći broj otkad postoji ta zakonska obveza.

Zastupnik Denis Kralj (Možemo!) rekao je da je pravo na pristup informacijama jedan od najvažnijih antikorupcijskih alata građana, a Markić je na kraju poručila da je to pravo i dalje široko prepoznato među građanima i tijelima javne vlasti te predložila Saboru prihvaćanje izvješća.