Bruxelles objavio smjernice za „uravnoteženija” pravila zaštite divljih ptica

Europska komisija objavila je nove smjernice za, kako navodi, „pragmatičnu i razmjernu” provedbu Direktive EU-a o pticama na terenu, uz zadržavanje zaštite europskih divljih ptica. Dokument se odnosi na članke 5. i 9. direktive i, prema Komisiji, treba državama članicama, nacionalnim tijelima i drugim dionicima pomoći u primjeni postojećih pravila bez nepotrebnog administrativnog opterećenja.

Članak 5. Direktive o pticama zabranjuje namjerno ubijanje ptica, uništavanje njihovih gnijezda i jaja te značajno uznemiravanje ptica. Članak 9. predviđa strogo kontrolirana odstupanja od tih pravila, primjerice radi zaštite usjeva ili ribarstva, odnosno zbog javne sigurnosti, ali samo ako ne postoje druge mogućnosti. Komisija sada tvrdi da smjernice nude praktične upute za provedbu postojećih pravila i sudske prakse Suda Europske unije, s ciljem da se propisi bolje primjenjuju u praksi.

Europska povjerenica za okoliš Jessika Roswall poručila je da će nove smjernice donijeti „stvarno pojednostavljenje”: manje postupaka, jasnija pravila i veću pravnu sigurnost. „Nastavljamo štititi ptice i ribe, a istodobno poljoprivrednicima, ribarima, šumarima i poduzećima dajemo provediva i uravnotežena pravila”, rekla je Roswall. Komisija pritom naglašava da se pravila Direktive o pticama moraju uskladiti i sa socio-ekonomskim potrebama te izazovima na terenu, osobito za poljoprivrednike, šumare i ribare.

U dokumentu se navodi i da bi postojeća pravila trebala bolje funkcionirati u svakodnevnoj primjeni, među ostalim kroz jasne i standardizirane mjere za ponavljajuće aktivnosti, poput šumarstva. Posebno se pojašnjava uporaba odstupanja povezanih s migracijskim rutama, što bi državama članicama trebalo omogućiti bolju koordinaciju mjera duž uobičajenih letnih putova, jer mnoge populacije ptica prelaze granice država. Komisija kaže i da se pojašnjavaju postojeće fleksibilnosti unutar direktive kako bi se smanjila administrativna opterećenja i izbjegla pogrešna tumačenja koja mogu odgoditi odobravanje važnih infrastrukturnih projekata.

Smjernice, prema Komisiji, također potiču prijelaz na preventivni pristup koji na razmjerni način unaprijed rješava rizike i tako smanjuje birokraciju. Uz glavni tekst, dokument uključuje i dva aneksa o kanadskoj guski i velikom vrancu. Njihove su se populacije posljednjih godina znatno povećale, što je dovelo do sukoba s gospodarskim djelatnostima, osobito u poljoprivredi i ribarstvu. Komisija time želi pokazati da zaštita divljih ptica i gospodarske potrebe, prema njezinu tumačenju, mogu biti usklađene kroz jasnija i primjenjivija pravila.