U Pravobranilaštvu BiH tokom 2025. isplaćene su stimulacije veće od zakonski dopuštenih, a višak je vraćen tek nakon što su revizori utvrdili nepravilnost. U izvještaju Ureda za reviziju institucija BiH navedeno je i da je ova institucija imala slabosti u evidenciji potraživanja, troškovima reprezentacije i angažmanu ljudi putem ugovora o djelu za poslove koji su redovni i sistematizovani.
Revizori su utvrdili da je za 16 zaposlenih isplaćeno ukupno 14.723 KM bruto stimulacija, i to na osnovu pojedinačnih rješenja pravobraniteljice. Kao razlozi su navedeni povećan obim poslova, zamjena osoba na bolovanju te odgovorno i blagovremeno obavljanje zadataka. Ipak, zakon propisuje da takve nagrade ne smiju preći 2,5 posto ukupnog budžeta za plate, dok je u ovom slučaju dosegnut udio od 3,6 posto.
Nakon što je nepravilnost uočena tokom revizije i unesena u nacrt izvještaja, tokom 2026. godine vraćeno je ukupno 4.595 KM. Revizori su ocijenili da novac nije vraćen prije kontrole, nego tek nakon što je na probijanje limita ukazano. U izvještaju se navodi i da je Pravobranilaštvo tokom godine za reprezentaciju potrošilo 6.951 KM, ali da uz brojne račune nisu bili navedeni konkretni razlozi sastanaka, nego samo općenite formulacije poput „radni sastanak s predstavnicima drugih institucija“.
Posebna zamjerka odnosi se na potraživanja koja Pravobranilaštvo vodi u ukupnom iznosu od 12,27 miliona KM. Prema podacima iz sistema ISEP, naplaćeno je svega 26 posto tih potraživanja, dok revizori upozoravaju da sistem nije dovoljno pouzdan, da nisu popisana sva potraživanja i da ona nisu adekvatno prikazana u finansijskim izvještajima. Navode i da se dugovanja često naplaćuju u ratama, uz saglasnost Pravobranilaštva, što produžava postupke naplate.
Revizija je zabilježila i višegodišnju praksu angažovanja ljudi putem ugovora o djelu za poslove koji imaju obilježja redovnog rada. Tokom 2025. po tom osnovu isplaćeno je više od 40.000 KM, a cijele godine bili su angažovani kurir-vozač, informatičar i osobe koje su obavljale finansijske poslove. U izvještaju se podsjeća da ugovor o djelu treba biti zaključen za konkretan i vremenski ograničen posao, a ne za stalne poslove institucije.
Takva praksa već je dovela i do sudskih sporova koje je Pravobranilaštvo BiH izgubilo. U jednom slučaju Sud BiH je pravosnažno utvrdio da je osoba angažovana putem ugovora o djelu od augusta 2019. do oktobra 2023. zapravo bila u faktičkom radnom odnosu, pa je instituciji naloženo plaćanje poreza i doprinosa za taj period. U drugom slučaju potvrđena je presuda kojom Pravobranilaštvo mora isplatiti 3.600 KM osobi kojoj je jednostrano raskinut ugovor, uz pripadajuće poreze i doprinose.
Vezane vijesti
