Zakonska rupa u BiH: preuranjena kampanja traje, a kazni zasad nema

Stranke i dužnosnici u Bosni i Hercegovini već vode preuranjenu izbornu kampanju, ali Središnje izborno povjerenstvo BiH zasad ih ne može sankcionirati zbog razdoblja koje traje do ovjere političkih subjekata. Upravo ta zakonska siva zona, upozoravaju iz Transparency Internationala BiH, ostavlja prostor da se kampanja vodi i prije nego što sankcije uopće mogu stupiti na snagu.

Opći izbori 2026. raspisani su 7. svibnja, dok je rok za ovjeru stranaka i neovisnih kandidata 6. lipnja, a za ovjeru koalicija 23. lipnja. Prije tih datuma SIP BiH ne može izricati kazne zbog preuranjene kampanje, iako su, kako navode iz Transparency Internationala BiH, već vidljivi primjeri korištenja javnih resursa i stranačkog promoviranja.

Direktorica Transparency Internationala BiH Ivana Korajlić ocijenila je da je razdoblje od raspisivanja izbora do ovjere političkih subjekata zapravo “siva zona” u kojoj, kako je rekla, svatko može raditi što želi i nakon toga proći bez posljedica ako prestane s danom ovjere. Kao primjere je navela kampanje Draška Stanivukovića i Vlade Đajića, koji, prema njezinim riječima, promoviraju svoje nove pokrete ili stranke.

Slične slučajeve bilježi i Koalicija “Pod lupom”, čiji je glasnogovornik Hasan Kamenjaković kazao da nove odredbe Izbornog zakona time gube smisao. Po njegovoj ocjeni, zabrana preuranjene kampanje od dana raspisivanja izbora postoji na papiru, ali se u praksi može zaobići jer sankcije slijede tek nakon ovjere političkih subjekata.

Na pravnu dvojbu podsjetio je i bivši član SIP-a Vehid Šehić, navodeći da je Povjerenstvo na prošlim izborima napravilo iznimku i prije ovjere kaznilo neovisnog kandidata zbog preuranjene kampanje. Upozorio je da bi sankcioniranje prije ovjere moglo biti problematično ako prijava kandidata kasnije ne bude potvrđena, pa bi se kaznila osoba koja na kraju nije ni sudjelovala na izborima.

Politički analitičar Željko Raljić ocijenio je da političari u izbornim godinama ne donose ključne zakone i ne provode reforme, nego se okreću asfaltiranju cesta i davanju obećanja. Dodao je da problem Izbornog zakona BiH nije lako mijenjati ni u predizbornom razdoblju ni izvan njega, upravo zato što ga, kako je rekao, mijenjaju oni kojima postojeće rupe odgovaraju.

Predviđene kazne za nezakonitu kampanju kreću se od 3.000 do 30.000 konvertibilnih maraka za stranke i koalicije, odnosno od 3.000 do 15.000 maraka za kandidate. SIP BiH moći će ih primjenjivati nakon 6. lipnja za stranke i neovisne kandidate, a nakon 23. lipnja i za koalicije.