Novi PDV zakon predviđa široka oslobođenja nakon ulaska Srbije u EU

Predlog novog Zakona o porezu na dodatu vrednost (PDV), koji bi se primenjivao od dana pristupanja Srbije Evropskoj uniji, predviđa širok spektar oslobođenja za promet dobara, usluge od javnog interesa, finansijske poslove i određene transakcije unutar EU. U fokusu su pravila koja bi obuhvatila trgovinu između država članica, ali i niz specifičnih slučajeva u uvozu, izvozu, prevozu i međunarodnim aranžmanima.

Zakon predviđa da se PDV ne plaća na isporuke robe iz Srbije u drugu članicu EU kada je kupac registrovani poreski obveznik, kao ni na isporuke novih prevoznih sredstava, akciznih proizvoda pod propisanim uslovima i određena premeštanja robe između država članica. Za ta oslobođenja, kako je navedeno, potrebno je ispuniti uslove poput validnog PDV identifikacionog broja kupca i podnošenja odgovarajućih poreskih prijava.

Širok krug oslobođenja odnosi se i na delatnosti od javnog interesa. Tu su univerzalne poštanske usluge, zdravstvena zaštita, medicinska nega, promet ljudskih organa, krvi i majčinog mleka, usluge zubnih tehničara, socijalna zaštita, zaštita dece i mladih, obrazovanje, stručno usavršavanje, kulturne aktivnosti, sportske usluge neprofitnih organizacija, verske aktivnosti, prevoz bolesnih i povređenih lica, kao i nekomercijalne aktivnosti javnih radio i televizijskih servisa. Oslobođenje se, međutim, ne primenjuje ako te usluge nisu neophodne za osnovnu delatnost ili ako služe prvenstveno za ostvarivanje dodatne zarade i narušavanje tržišne konkurencije.

Predlog obuhvata i finansijske i osiguravajuće usluge. PDV se ne bi obračunavao na osiguranje i reosiguranje, odobravanje kredita i zajmova, bankarske transakcije, platni promet, promet valuta, akcija i drugih hartija od vrednosti, kao i upravljanje investicionim fondovima. Među oslobođenjima su i promet poštanskih maraka, igre na sreću, određene isporuke nepokretnosti i zemljišta, kao i izdavanje stambenog prostora u zakup.

Posebna pravila odnose se na uvoz i izvoz. PDV se ne bi plaćao na uvoz lične imovine pri preseljenju u Srbiju, nasleđene imovine, opreme za školovanje studenata, humanitarne pomoći, medicinskih i naučnih materijala, dobara za osobe sa invaliditetom, promotivnog materijala, uzoraka robe male vrednosti, kao ni na određene vrste goriva, pogrebne opreme i pošiljke nekomercijalne prirode između fizičkih lica. Oslobođenja su predviđena i za robu namenjenu međunarodnim organizacijama, diplomatsko-konzularnim predstavništvima, projektima finansiranim iz međunarodnih kredita i donacija, infrastrukturnim projektima od javnog interesa, robi u slobodnim zonama, uvoz električne energije i gasa, kao i za zlato koje uvozi Narodna banka Srbije.

Propisana su i oslobođenja za izvoz robe van Evropske unije, bez obzira na to da li izvoz organizuje prodavac, kupac iz inostranstva ili drugo lice u njihovo ime. Tu spadaju i humanitarne, dobrotvorne i obrazovne pošiljke namenjene izvozu, kao i usluge povezane sa robom koja se nakon obrade ili dorade otprema van EU. Posebna pravila važe i za kupovine stranih državljana koji robu iznose u ličnom prtljagu van Unije, gde se oslobođenje ostvaruje kroz povraćaj PDV-a pod propisanim uslovima, uključujući minimalnu vrednost kupovine, rok za iznošenje robe i odgovarajuću carinsku dokumentaciju.