Europa sve tvrde prema migracijama: “return hubovi” otvaraju novu političku raspravu u EU

Europska unija posljednjih mjeseci ubrzava zaokret prema strožoj migracijskoj politici, a najnoviji potezi u Europskom parlamentu pokazuju da se rasprava sve više seli s pitanja prihvata i azila na pitanje povrata, nadzora i odvraćanja. Associated Press izvijestio je da su zastupnici Europskog parlamenta 26. ožujka podržali mjeru kojom se državama članicama olakšava uspostava takozvanih “return hubova” izvan teritorija Europske unije, odnosno centara u trećim zemljama u koje odbijeni tražitelji azila mogu biti upućeni prije konačnog povratka. Glasanje je završilo s 389 glasova za, 206 protiv i 32 suzdržana.

Prema AP-u, riječ je o važnom političkom signalu jer je prijedlog prošao uz potporu novog saveza desnog centra i krajnje desnice, dok su lijevi i dio centrističkih zastupnika upozoravali na moguće ozbiljne posljedice za zaštitu prava tražitelja azila. U praksi bi takav model omogućio pojedinim državama ili skupinama država da lakše organiziraju slanje migranata u treće zemlje, uglavnom u Africi, i onda kada to nisu njihove matične države.

Širi kontekst te odluke jednako je važan kao i samo glasanje. AP piše da Europa sve snažnije pojačava nadzor nad migrantima, racije i deportacije, uz sve vidljivije oslanjanje na modele koji podsjećaju na tvrdi američki pristup iz vremena Donalda Trumpa. Kao važan primjer navodi se talijanski model suradnje s Albanijom, koji sada sve više utječe i na širu europsku raspravu.

Zagovornici strožeg pristupa tvrde da Europska unija mora izbjeći ponavljanje migrantskih kriza poput one iz 2015. godine i da postojeći sustav nije dovoljno učinkovit za zaštitu vanjskih granica. Kritičari, međutim, upozoravaju da bi takvi centri mogli postati pravno i humanitarno problematične zone u kojima bi zaštita prava migranata bila slabija nego unutar Unije. AP navodi da su se protivnici mjere posebno usredotočili na opasnost od smanjenja pravne zaštite i slabijeg nadzora nad uvjetima u tim centrima.

Ta rasprava ne odvija se izolirano, nego u trenutku kada su migracije ponovno jedno od najosjetljivijih političkih pitanja u Europi. Nekoliko država već istražuje mogućnosti dogovora s afričkim zemljama, a Bruxelles pokušava spojiti sigurnosni pristup, politički pritisak javnosti i formalnu zaštitu europskog pravnog okvira. Upravo zato pitanje “return hubova” više nije samo tehničko pitanje migracijske politike, nego i test političkog smjera kojim Europa želi ići u idućim godinama.